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湘东区老科协

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一群退离休的老科技工作者,一心为了祖国的科技事业,一生奉献在故乡的创新发展事业中,一片余热生辉的夕阳红。

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把握新常态、适应新变化,持续发挥会员创办经济实体的引领作用  

2016-07-02 21:10:17|  分类: 工作动态 |  标签: |举报 |字号 订阅

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把握新常态、适应新变化,持续发挥会员创办经济实体的引领作用

201671日)

张裕国

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。如何在经济新常态下补齐农业农村短板,夯实发展基础,加快农业现代化进程,是摆在我们面前的重要任务。当前,我区农业农村发展的内部环境正在发生深刻变化,一是农业农村改速放缓,要实现农业经济持续发展,农民稳定增收,压力大;二是随着消费的升级和需求多元,人们对农产品种类和质量的要求越来越高,传统农业发展模式难以为继;三是农业资源和环境双重约束日益趋紧,农业可持发展的制约日趋严重;四是区外农产品进占我区市场,供求关系发展变化,市场竞争力大;五是在城乡一体化进程中,农村发展依然滞后,这对农业农村工作提出了新的更高要求。为此,我们要把三农工作摆在重中之重的位置,科学认识、适应、引领三农新常态,适应新变化,持续发挥老科协会员创办经济实体的引领作用。

一、老科协会员创办经济实体成果显著

1、引领农民发展农业生产;2、增加社会的产品产量;3、带领农民致富;4、企业在不断创新发展,如发展都市农业、休闲农业,发展协会和合作社。

二、老科协会员创办经济实体问题不少

1、企业与农民未建立风险共担利益共享的利益联结机制,要成为省市产业化龙头企业还有点差距;

2、合作社发展尚未实现规范创新融合共享目标,即未和加入合作社的农民建立利润分配与再分配制度;

3、“三品一标”申办少,制约农村互联网+、电子商务发展;

4、企业没有认识到实施一二三产业融合发展是企业发展的新任务和目标;

5、经营主体还未将农业供给侧结构性改革纳入议事日程。

三、转方式、调结构,加快发展现代农业

(一)努力实现三个转变,或者叫三个转型升级

1、农业的经营体系要转型升级。其核心是发挥多种形式农业适度规模经营引领作用,形成有利于现代农业生产要素创新与运用的体制机制。

目前,会员的经济实体以户为单位的多、生产规模小。国家提出要培育新型经营主体,发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用,引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展壮大,使其逐步成为发展现代农业的主导力量,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。如何构建和转型升级,我已在“加快构建新型农业经营体系的建设步伐”中阐明,这里不再重复。不过,我还须强调几点:一是会员创办的农业产业化龙头企业要成为辐射带动种养业的生产示范基地与农民建立风险共担利益共享的利益联结机制,带动农业发展、带动农民增收;二是农民专业合作社要实现规范创新融合共享目标,合作社一定要按照自愿平等互利原则,采取共同出资、共创品牌、共享利益等方式开展合作;一定要按照利润分配与再分配制度办事,提升规范程度,拓宽服务领域,增强发展能力;三是会员创办的龙头企业,要按照产业融合、主体融合、要素融合的思路,推动农业生产向二三产业延伸,如果只发展一产不但企业赚钱少,而且农民也赚不到钱。只有通过一二三产业融合发展,形成生产、加工、销售服务一体化的完整产业链,让农民直接参与农村二三产业,更多分享农产品增值收入。举个例子吧,我们到超市买水果,一些进口水果价格往往要高出国产水果好几倍。为什么,因为他们的比价关系不仅取决于各自的营养、口感、色泽和整齐度,还取决于各自的品牌和包装。而对这些方面起决定作用的,就不仅是他们由谁生产,如何生产,还有影响他们生产的良种、农资、加工、储运、保鲜、分级、包装、营销等产业链的状况,以及科技服务、营销策划、品牌塑造、物流服务等产业支撑体系状况。有时产前、产后环节比产中环节重重要,产业支撑服务体系状况比产业链的状况更重要。目前,在美国的食品产业体系中,从产值构成上看,农业生产环节只占25%,加工环节占33%,销售环节所占比例高达42%;农业总投入中30%用于采收之前,70%用于采收之后;而直接种地的劳动力约占美国全国的2%,但为农业提供服务的劳动约占15%;从农资供应到耕地、播种、施肥、灭虫、除草、收割,乃至产品的分级、包装、运输、加工,以及农业产业链的全程技术和信息服务等,都可由专业化的服务公司来提供服务,这些公司成为农业产业体系中不可或缺的部分。由此说明,当今世界的产业竞争,与其说单个产品的竞争,不如说是与此相关的整个产业链和产业体系的竞争,正是由于美国的农业产业链和产业支撑服务体系能有机结合,农产品才具有国际竞争优势。

2、农业的生产体系要转型升级。其核心是促进农业供给更好适应市场需求变化,更好适应资源与环境条件,实现可持发展。

农业生产体系的转型升级,就是要加快农业的科技创新推广,发挥物质、技术、装备和支撑作用,也就是说,要全面实现农业增长的动力转换。要着力围绕人的需求发展生产,使农产品供给数量上更充足,品种和质量更契合消费者的需要,真正形成结构更加合理、保障更加有力的产品有效供给。必须立足资源优势,发挥区域比较优势,加快打造具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和知名品牌,建设一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的现代化生产基地。

3、农业的产业体系要转型升级。其核心是要提高农业产品的整体竞争力,促进农民持续增收。

农业的产业体系要转型升级,无论是种植业、养殖业,还是农产品加工业,要延长产业链,提升价值链,发挥一二三产业融合的乘数效应。近些年,老科协会员创办的农业产业发展快,但产业链条短、产品附加值低的问题依然突出。为此,必须从农业体系整体谋划,着眼推进产业链、价值链建设,推动一二三产业融合发展,提高农业的综合效益和整体竞争力,让农民分享农业产业链条各环节的利益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来,加快发展互联网+、订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式,促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能,挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值,加快发展都市农业、乡村旅游业等现代特色产业,拓展农业的内涵、外延和发展领域。

下面以我区养殖业为例,剖析养殖产业体系的转型升级问题。我区的养殖业虽然完成了由千家万户的分散养殖向规模养殖、由传统的规模养殖向生态循环规模养殖两次大的转型,但畜禽养殖、饲料等投入品经营和畜产品加工、营销三大环节的脱节依然突出,使养殖者难以享受到产前、产后的增值利润。由于饲料等投入品经营环节关注市场经济效益,相对忽视投入品的安全性,使养殖环节生产的畜产品质量安全存在源头隐患。而畜产品加工、营销环节,游离于投入品营销和养殖环节以外,没有标准化、生态化的养殖过程控制,即使花精力创建品牌、开拓市场,也难以大幅度提升产品附加值。这三个环节的脱节,容易形成各环节间的相互挤压,导致养殖粗放、各顾各、加工低级、效率低下,最终抑制整个畜牧产业素质的提升。与我区现状不同的是浙江,浙江从2008年起就开展了新型畜牧产业体系试点,以经营主体合作为主要特征,通过股份制形式进行联合重组,将同类畜产品生产、经营、饲料、屠宰、加工、其他社会化服务等相关环节的企业或小规模合作社等主体,通过股份合作、自愿联合成民主管理、自我服务、集产加销于一体的畜牧业产业化组织,形成了养殖场同类集聚型、小规模合作社重组型、饲料企业与合作社的合作型、加工企业与养殖场的合作型四种模式。今天浙江构建新型畜牧产业体系的创新实践,其本质特征是通过生产关系的组织重构,打破行业分隔、优化资源配置、提高生产效益和政府监管效率,推动整个畜牧业进入规模化、设施化、标准化、品牌化经营的新阶段。

(二)加快推进农业供给侧结构性改革

推进供给侧结构性改革,这是中央提出的一个重大的战略任务。一般人想到工业方面要进行供给侧结构性改革,实际上农业的供给侧也进行结构性的调整和改革,因为在结构方面,我们有的农产品多了,有的品种缺了,且阶段性供大于求;在农产品质量方面,应该说“大路费”还是多,优质的、品牌的还很少,还不能适应消费者的需求,所以农业也要进行供给侧结构性改革。

改革的目的:一是使我们的农产品能够适应消费升级的需要,也就是提高农业供给体系的质量和效率;二是通过改革推动农业转型升级,提高农业的质量、效益和竞争力,使农民得到更多的收入;三是通过改革能够扬长补短,使我们的生产能力得到巩固,使我们的资源环境压力得到改善。

改革的核心是围绕人的需求进行生产,使农产品供给数量上更充足,品种和质量更契合消费者需要,真正形成结构更合理、保障更有力的农产品有效供给,实现农产品供求由低水平平衡向高水平平衡跃升。

怎么调改采取转方式、调结构、降成本、补短板、提品质、扩思路等办法来抓好农业供给侧结构性调整和改革。转方式:推动粮经饲统筹,农林牧渔结合,种养加一体,一二三产业融合发展;调结构:在种植业中稳水稻、增育种、扩果蔬和草蓿、稻油结合、稻饲结合、增绿化苗木,在养殖业中主推地方良种两头乌、本地山羊、四大家鱼的养殖;降成本:减少农药、化肥、兽药、预混料的使用,实施测土配方施肥,种草养畜(鱼),适度规模经营和社会化服务;补短板:加强农业的基础设施建设,改造牧业的生产设施和排污设施,实行标准化生产、品牌化营销;提品质:提升农畜产品的科技含量,做到生产全程监管,建立产品追溯制度,发展有机农畜产品;扩思路:从长远着眼,从眼前入手,以市场化、国际化、生态化的发展思路和战略谋划现代农业发展,不断优化产品结构、生产结构、产业结构,开发利用一些宜农、宜林、宜牧、宜渔的新资源,做到农业跟装备、技术、信息、生态、文化深度融合,发展都市农业、休闲农业,实现农耕文明的再生、农业产业的再造,实现农业的创新驱动,智能转型、绿色发展,以适应人口增长和社会经济发展的需要。

(三)妥善处理好农业现代化进程中的几个问题

1、规模与效益。我区人多地少、资源条件有限,农业发展靠大面积和规模不现实。要在有限资源条件下发展现代农业,必须以质量效益为核心,根据资源禀赋和市场需求变化,积极调整产业结构和区域布局,推进农业发展由主要依靠物质要素投入,转到依靠科技创新、提高劳动者素质上来;由依赖资源消耗的粗放经营,转到可持续的绿色发展上来,不断提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率,努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

2、生产与加工。生产与加工有机结合,才能实现效益最大化。可我们的企业还是在生产环节上投入的资金和精力比较大,其比较优势主要体现在生产水平上,可加工转化增值则是短板,表现在精深加工不够,产业链、加工链短,产加销融合度不高。而真正价值链高的农产品,其效益恰恰体现在产加销融合发展上。因此,我们必须聚焦优势农产品的精深加工,加工更多适销地路的好产品,不断提高有效供给,让农民更充分享受产业链增值收益。

3、质量与品牌。品牌是市场信誉的凝结,质量则是品牌的核心,二者有机结合,效益就能倍增。在品牌建设上,企业生产的农牧渔产品缺乏好品牌、大品牌,如排上的种业全国最好、衍龙蛇业等还需要大品牌来包装,而大部分企业的农牧渔产品质量很好就是申领三品一标的少,大家都想上互联网可没有品牌作保证,又有谁会相信你的产品质量好呢?企业都晓得争创品牌、打响品牌的重要性,但就是没有落实在行动上,所以申领三品一标不能再滞后了,通过品牌影响力来提升产业整体竞争力。

4、继承与创新。农业发展受自然、市场等因素的影响,决定了我们在推进农业现代化进程中,必须统筹考虑多种因素,不断开拓、不断整合、不断创新。要坚持在继承中创新,在变化中创新,在发展中创新。一是创新必须遵循自然规律、市场规律、科学规律。二是创新应是全方位创新,切记科技创新是动力,政策创新是保障,方法创新是路径,要不断破除思维定势,跳出狭窄思维,因势而谋、因势而动、因势而进。三是抓好创新,还要注重继承发扬在实践中形成的好经验、好做法、做传统。为此,要注意在创新的基础继承,在继承的基础上创新,努力培育更加健康,更可持续的增长新动能,推动农业发展活力充分释放、不断增强。

总之,农业,从来就不只是一个产业,它关系到社会的稳定,是基础、是命脉,是经济社会发展的稳压器;它关系到农民生活的尊严,是他们幸福感、获得感的重要来源,是检验全面小康的水平成色的重要指标;它关系到发展的永续,是文化、是乡愁,是实现社会主义现代化的底色。我们唯有全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念,把握新常态,适应新变化,才能追上时代的发展步伐,才能继续发挥老科协会员创办经济实体的引领作用。

 

 

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